央行：尊重商业银行自主经营权

决策主力记者：宋戈 实习记者 肖世清 决策主力编辑：贾运可
8月3日，央行召开电视工作会议，总结上半年各项工作，分析经济金融形势，对下半年重点工作作出部署。
会议要求，下半年要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持总量适度、合理增长，着力稳企业保就业，防范化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。

数据来源：中国人民银行、767股票知识网、东吴证券(601555)、招商银行(600036)杨靖制图
推动金融业稳妥有序开放
关于下半年货币政策，央行指出，要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效。同时，综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏，优化结构，促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。
此外，央行电视工作会议还要求，下半年要继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战，继续按照党中央、国务院的既定部署，以及金融委的具体要求，推动三年攻坚战如期收官，并转入常态化风险防控和风险处置。加快补齐金融风险处置制度短板，健全重大金融风险应急处置机制。落实国务院金融委问责要求，实行重大金融风险形成和处置问责，进一步压实各方责任。加强金融消费权益保护。加强风险监测评估，密切关注金融风险的边际变化。充分发挥存款保险制度的作用。
坚定不移推动金融业稳妥有序开放。继续落实好已宣布的金融开放措施。推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。积极稳妥推进人民币国际化和资本项目可兑换，统一债券市场对外开放外汇管理政策。深度参与全球金融治理，切实维护多边主义。
继续做好金融管理和金融服务工作。统筹做好收官阶段金融扶贫工作。精心组织起草“十四五”金融改革发展规划。深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点。完善地方金融组织统计制度。推进建设现代中央银行会计财务制度。稳步审慎推进本外币合一银行账户试点。加快完善金融科技监管框架。提高国库会计核算质量。推进征信互联互通。依法有效开展反洗钱监管、调查与监测分析。积极稳妥推进法定数字货币研发。加快建立覆盖全市场的交易报告制度和总交易报告库。
尊重商业银行自主经营权
随着利率市场化的推进和“金融脱媒”现象的愈演愈烈，传统银行的息差空间进一步收窄，面临生存困境。对此，会议要求，深化金融领域体制机制改革，认真履行金融委办公室职责，推动已出台金融改革各项措施落地落实。支持地方政府以化解区域性金融风险为目标，量力而行，深化农村金融机构市场化改革。在推动改革中，要保持县域农村金融机构法人地位总体稳定，保持我国金融组织体系的完整性。推动中小银行资本补充，重点加大中小银行发行资本补充债券支持力度。深化开发性政策性金融机构改革。继续牵头推动金融业重点立法，深化“放管服”改革。
值得一提的是，会议重点提出要尊重商业银行自主经营权，支持政策不附加硬性要求，消除小微企业顾虑和担忧。抓好阶段性督查和评估验收，推动企业融资成本明显下降，切实推动金融系统向企业让利。
767股票知识网此前发表评论认为，商业银行是以盈利为目的的企业，如果一味地要求银行免费或者以低廉的价格提供所有金融服务是不现实的。政府也应尊重银行的自主定价权，尽可能发挥市场在配置资源中的决定性作用。
民生银行(600016)首席研究员温彬向《767股票知识网》记者表示，央行通过一系列再贷款、再贴现等有针对性的货币政策工具解决小微企业“融资难、融资贵”的困境，那么尊重商业银行自主经营权，意在通过该激励措施，使商业银行将政策传导至实体经济。但同时，商业银行要本着商业化、市场化的原则，避免一些潜在的市场风险，在控制风险的前提下最大限度解决小微企业融资难、融资贵等问题。
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