5G商用后2G、3G咋办？工信部：鼓励引导用户迁移转网

22日，国新办就2019年前三季度工业通信业发展情况举行发布会。工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库表示，2G、3G退网是移动通信更新换代的必然选择，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中。
有记者提问，随着5G的建设展开，中国将面临2G、3G、4G、5G多网并存的局面，请问5G商用将对2G、3G有何影响，是否会加速2G、3G的退网？
闻库表示，从6月6日发放5G牌照开始，中国5G的商用列车就正式启动了，我们国家5G正式启动之后，移动通信又增了一代，现在我们国家的移动通信是2、3、4、5四代同堂，上述问题也是我们现在整个行业当中要考虑的重要问题。

闻库指出，2G、3G退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。根据不完全统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用做新一代的移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在5G上。从网络层面上看，如果2G、3G不退网，这些资源没有几个用户用，在塔上占着位置，更主要是占着地皮、电源、维护成本，甚至还要为这些网络加一些备品备件等等。从终端上看，目前大家使用的手机走到哪里都能接入 网络 ，其中一个条件是手机得全模，而且每一个频点都得做，所以退网可以减少一些制式，基站、终端的耗电、成本都会降低。
从用户的角度考虑，闻库表示，移动退网不能简单地今天说退了，明天就把闸给拉了，这是不合适的，我们要充分考虑用户的使用。简单来说，如果今天把网退了，要让用户在使用手机上没有什么感觉这个网退了，让用户享受到网退了但服务不能换。移动网退网的时候一定要有一个善后的方案，比如号码不要变，服务的内容不要变，当然有些服务内容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。
此外，闻库指出，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然的历程，随着4G覆盖非常完善，我们4G网络都已经覆盖到98%以上的行政村，我们5G的商用列车已经都开动起来了，我国移动通信的网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟了，例如我们3G网络TD-SCDMA目前的负载已经很轻了。我们鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，这实际上为我们用户的降费也创造了条件，提高我们国家整个通信网络的运营效率。
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